中國汽車業在轉型升級中穩步前行

　　過去的“十二五”，得益于改革創新和轉型升級的大力推進，中國經濟在“三期疊加”的下行壓力影響下，仍保持了中高速增長。“十三五”雖面臨矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，但我國仍處于大有可為的重要戰略期。

 

　　作為國民經濟的一抹亮色，汽車產業在“十二五”的豐碩成果上，急需向縱深推進轉型升級和結構調整，以拓展未來市場增長空間，消除汽車社會的負面影響，實現自主品牌的蛻變，踐行汽車強國夢。

 

　　■以結構性調整促創新轉型

 

　　2015年，我國汽車產銷超過2450萬輛，連續七年成為世界第一產銷大國。但簡單的規模擴張和銷量數字增長，早已不是汽車業發展的主要目標。推動產業升級、實現制造業服務化轉型，已成為行業共識和近幾屆全國兩會的熱點話題。

 

　　過去5年中，汽車業以新能源汽車技術、“互聯網+”、汽車后市場、國際化等為突破口，重構并升級產業價值鏈和業務鏈，大大提高了生產效率；依托于轉型升級，汽車業自主正向開發漸入佳境，自主品牌競爭力提升明顯；若干“僵尸”汽車企業退出市場，加速了落后產能的淘汰；伴隨“一帶一路”戰略的實施，中國汽車企業全方位布局海外市場，加快在國外投資建廠。

 

　　而正待接力的“十三五”更不能停下轉型升級的腳步。新常態下，中國汽車工業高速增長的時代已經過去，質量、技術的競爭日趨激烈。但我國自主企業，特別是自主零部件企業的產品競爭力和技術創新能力依舊薄弱，且與日俱增的交通、環境等壓力，也要求汽車業持續深化結構調整，由追求規模向追求效益轉變；由增量擴展向存量調整轉變。

 

　　與此同時，政府強調的供給側結構性改革和《中國制造2025》戰略為汽車業的升級發展提供了政策和戰略指引，即著力于供給端，在加速淘汰落后產能的同時，創造新的經濟增長點。這其中包括智能制造的落實、節能與新能源汽車等新技術的升級與發展、跨界融合衍生出的新業態、自主品牌的發展，及汽車出口由貿易型向本土化繼續深入的轉型等，都將是“十三五”汽車業轉型過程中亟待解決的問題，也將是今年兩會的熱點。

 

　　■汽車業改革攻堅謀新篇

 

　　中國汽車業要實現轉型升級、由大變強，還必須依靠改革來掃除體制機制障礙，激活市場發展潛力。

 

　　“十二五”期間，我國行政審批制度改革初見成效，政府各部門針對一些非行政許可事項進行了清理，汽車生產準入逐步放開；汽車業法治化管理逐步推進，汽車三包、汽車召回、汽車維修信息公開等制度不斷完善，規范了汽車市場秩序；國企改革邁開大步，東風、廣汽、江淮等國有汽車企業均是混合所有制改革的積極實踐者。

 

　　不過政府管理職能分散、“多頭管理”的體制頑疾依然未得到根治，與此同時，汽車業正面臨的革命性變化加劇了體制改革的緊迫性。行業分化、新能源汽車快速發展、互聯網企業的介入，均要求管理體制進行適應性甚至預期性的改革調整，以促進產業的持續健康發展。

 

　　為此，在“十三五”供給側改革背景下，政府需進一步簡政放權，落實負面清單制度，營造公平競爭的市場環境，以充分迸發出全社會創新創業活力，這也依然是汽車業未來發展的主旋律之一。如業內人士所呼吁的，汽車業需繼續優化汽車企業和產品準入管理制度，以法治化為導向完善法規和細則，打破地方保護，建立全國統一的市場環境。

 

　　■節能環保低碳成主旋律

 

　　我國進入汽車社會后，與民生息息相關的汽車業更強調綠色發展。霧霾壓城下，汽車排放、交通擁堵和限牌、停車管理等問題成為兩會代表委員們普遍關心的焦點問題。

 

　　過去5年間，油耗、法規的加嚴倒逼汽車產業進行技術升級。傳統汽車領域，汽車輕量化等新技術、小排量汽車應低碳化需求而發展。需特別提及的是，在政府大力扶持下，汽車行業掀起新能源汽車發展浪潮。肩負著節能環保、自主創新的重任，新能源汽車的發展已超出其本身的意義，技術、銷量、充電設施建設等均大步向前。同時，各省市還加快推進黃標車的淘汰工作，汽車企業也開始重視汽車產品的生態設計。

 

　　新時期，能源、環境、交通等約束將進一步收緊，汽車產業需進一步發展綠色制造，生產節能與新能源汽車產品，這是節能環保的大勢所趨，也是產業轉型升級的必然選擇。而新能源汽車的推廣政策、技術路線、充電樁建設、產業化及如何向市場主導轉變等細化問題，或將在今年兩會中獲知更多走向。

 

　　此外，基于交通擁堵的治理，關于汽車限行、停車管理甚或出租車改革等話題，也或將再次登上兩會的討論臺，而這同樣是影響未來汽車業發展或汽車業要著力解決的重要問題。

 

　　言而總之，面對新常態下的機遇、挑戰，“十三五”期間，汽車業要依循供給側改革和《中國制造2025》戰略推進的要求，繼續延續“十二五”的輝煌，向汽車強國邁進。